美女无遮挡免费视频网站,少妇人妻互换不带套,久久av无码精品人妻系列,亚洲精品一区二三区不卡,精品97国产免费人成视频

10月(yue)17日，國(guo)土資源部、農業部聯(lian)合(he)下發《關于(yu)進一步(bu)支(zhi)持設施農業健(jian)康發展的通(tong)知(zhi)》(下稱《通(tong)知(zhi)》)。

和以往(wang)相(xiang)比，《通知》首次(ci)將規模化糧(liang)食生產所需(xu)配套設施(shi)(shi)用地(di)(di)納入設施(shi)(shi)農用地(di)(di)范(fan)(fan)圍，不需(xu)辦理農用地(di)(di)轉用審批(pi)手續，改為備案制(zhi)度。同時，將附屬設施(shi)(shi)中的生活(huo)用地(di)(di)從設施(shi)(shi)農用地(di)(di)范(fan)(fan)圍中剔除。

10月20日，國土(tu)資源部(bu)耕地保護司(si)副司(si)長劉明松(song)在進行(xing)政策解讀時強調，三種行(xing)為將被嚴格禁止：設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)農用(yong)(yong)地不(bu)得(de)改變土(tu)地用(yong)(yong)途，禁止擅自或(huo)變相(xiang)將設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)農用(yong)(yong)地用(yong)(yong)于(yu)(yu)其(qi)他(ta)非農業(ye)建設(she)(she)；不(bu)得(de)改變直接從事或(huo)服務于(yu)(yu)農業(ye)生產的(de)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)性質，禁止擅自將設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)于(yu)(yu)其(qi)他(ta)經營(ying)；不(bu)得(de)超(chao)過用(yong)(yong)地標準(zhun)，擅自擴大設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)地規模。

農用地(di)管理(li)新規

中(zhong)央(yang)農村工作(zuo)領導小組(zu)(zu)副組(zu)(zu)長陳錫(xi)文(wen)曾公(gong)開表示，糧食(shi)的規模化生產需(xu)要社會資本(ben)進入，但有(you)些資本(ben)進入農業，本(ben)身就心(xin)術(shu)不正，“拿(na)完地不是想種莊稼，是想種房子的”。

查看2008年以來國土(tu)部督察的(de)違法(fa)(fa)用地(di)案(an)件，均(jun)能發(fa)現(xian)“大棚(peng)房(fang)”等打著(zhu)設施農業名號變相對外租售(shou)的(de)違法(fa)(fa)用地(di)案(an)件。

北京國土(tu)局(ju)2013年7月公布的第二批小(xiao)產權房(fang)名(ming)單中，就(jiu)特別把(ba)12個農業大棚項目(mu)單列(lie)出來(lai)。

所(suo)謂的“大(da)棚房”大(da)多打著大(da)棚種(zhong)植等農業(ye)設(she)施名義，以“承包”形(xing)式將農業(ye)生產(chan)設(she)施變更(geng)為住(zhu)宅對外租售的變相小產(chan)權房項目。

“這也(ye)是設施農用地(di)管理面臨的一大問題。”國土部耕地(di)保護司副司長劉明(ming)松介紹，地(di)方借發展設施農業為(wei)名，違規建設大棚房(fang)、別墅等變相小產權(quan)房(fang)項(xiang)目。

一方(fang)面，糧(liang)食規(gui)模化生(sheng)產(chan)所(suo)必須的(de)(de)糧(liang)食晾曬(shai)場、存儲場、烘干塔、農(nong)(nong)機農(nong)(nong)資倉庫等配(pei)套設施(shi)未納入“設施(shi)農(nong)(nong)用地”范圍，成為目前管理中的(de)(de)“空白點”。一些地方(fang)以發展設施(shi)農(nong)(nong)業(ye)、建(jian)設“必要的(de)(de)管理和生(sheng)活用房”為名，違法(fa)違規(gui)占地，甚至有(you)的(de)(de)地方(fang)出現“大棚房”的(de)(de)現象；另一方(fang)面，部分地區，特別是平原地區基本(ben)農(nong)(nong)田(tian)保護率高，從(cong)事規(gui)模化糧(liang)食生(sheng)產(chan)的(de)(de)配(pei)套設施(shi)很難避(bi)開基本(ben)農(nong)(nong)田(tian)。

“這些都需要從政策層面上規范(fan)并(bing)予以解決。”劉明(ming)松(song)介(jie)紹。

為適應新形(xing)勢，《通知(zhi)》改變了設(she)(she)(she)(she)施農用地的管理模式，將設(she)(she)(she)(she)施農用地具體(ti)劃分(fen)為生產(chan)設(she)(she)(she)(she)施用地、附(fu)屬設(she)(she)(she)(she)施用地以及配套設(she)(she)(she)(she)施用地，與此同(tong)時，取消設(she)(she)(she)(she)施農用地審核，改為備案制。

其中(zhong)，將(jiang)規(gui)(gui)模(mo)化(hua)糧食生(sheng)產所需(xu)的配套設施(shi)(shi)用(yong)(yong)地，納入設施(shi)(shi)農用(yong)(yong)地范圍，以(yi)支(zhi)持土地規(gui)(gui)模(mo)經營和規(gui)(gui)模(mo)化(hua)糧食生(sheng)產。同時，將(jiang)附屬設施(shi)(shi)中(zhong)的生(sheng)活用(yong)(yong)地從設施(shi)(shi)農用(yong)(yong)地范圍中(zhong)剔除。

為充分(fen)保障設施(shi)農(nong)(nong)(nong)業的合理用(yong)(yong)(yong)地需求，《通知》也改變(bian)嚴禁(jin)設施(shi)農(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)地占用(yong)(yong)(yong)基本農(nong)(nong)(nong)田為經(jing)過(guo)論(lun)證后可占用(yong)(yong)(yong)基本農(nong)(nong)(nong)田，但必須按數量(liang)(liang)相(xiang)(xiang)等、質量(liang)(liang)相(xiang)(xiang)當的原則(ze)和有關(guan)要求予(yu)以補劃。

嚴(yan)禁小產權房

在變(bian)革農(nong)(nong)用地管理(li)模式后，劉明松特(te)別強調，嚴格禁止擅自(zi)變(bian)相將設施農(nong)(nong)用地用于(yu)非農(nong)(nong)建設的行為。

在中國(guo)人民(min)大(da)學土地管理系(xi)教(jiao)授嚴金明看來，這也是(shi)此次土地管理制(zhi)度明確的底線，不(bu)得(de)改變土地的用途的底線。

劉(liu)明松強調，設(she)施農用(yong)地不得改(gai)變土地用(yong)途，禁止擅(shan)自或變相將設(she)施農用(yong)地用(yong)于其他(ta)非農業建設(she)。

“部分地(di)方在設(she)(she)施農用地(di)上(shang)搞混(hun)合功能，比如建(jian)了(le)多層樓，盡管用地(di)面積沒有超過(guo)3畝、5畝，本來說搞糧(liang)食(shi)倉儲(chu)、晾曬(shai)場(chang)所、農業生產規模(mo)服務的，但是(shi)它(ta)在一樓搞設(she)(she)備、搞廠房(fang)，二三四(si)五(wu)六(liu)都(dou)搞酒店、搞餐(can)飲服務，這就變相了(le)。”劉明松如是(shi)介紹。

 “國土部此前調研的(de)東北某省份，把生產管(guan)理用(yong)房建成高檔別墅式的(de)房子，通過旅游、開發出讓租賃(lin)。”在劉明松看來，這完全走樣，需嚴格(ge)禁止(zhi)。

另外(wai)，《通(tong)知》禁(jin)止擅自(zi)擴大(da)設(she)施用(yong)地(di)規模，或(huo)通(tong)過分級申報(bao)用(yong)地(di)變相擴大(da)設(she)施用(yong)地(di)規模。

劉明(ming)松表示(shi)，規模化糧(liang)食生產所必需(xu)的配(pei)備設施(shi)(shi)也(ye)要嚴(yan)格控制規模，在南方地(di)區是500畝以內，北方地(di)區1000畝以內的配(pei)套設施(shi)(shi)占地(di)規模不能超過(guo)3畝，超過(guo)500畝、1000畝以上規模的配(pei)套設施(shi)(shi)最多也(ye)不能超過(guo)10畝。

除此之(zhi)外(wai)，加(jia)強(qiang)設施農用(yong)地的執法監(jian)管也是防(fang)止(zhi)農用(yong)地非農化的一個重要措施。

國土部(bu)已(yi)要(yao)求各地(di)(di)主動公開設施農用(yong)地(di)(di)分類與用(yong)地(di)(di)規模標準(zhun)、相關土地(di)(di)利用(yong)總體規劃(hua)等有關規定要(yao)求，并將建立(li)事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后三個環節抓好設施農用(yong)地(di)(di)的監管，不定期組織開展專項檢查。

與此同時，21世(shi)紀經濟(ji)報道記(ji)者獲悉，國土部也將設(she)施農用地(di)管理情況納入省(sheng)級(ji)政府耕地(di)保護責任目標考(kao)核，落(luo)實(shi)監管共(gong)同責任。