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2009年，高校畢業生總量達到歷年之最，加之歷年累積，今年加入就業大軍的高校畢業生達到710萬人。而持續蔓延的國際金融危機對我國經濟的負面影響正在加大，隨著外貿企業訂單縮減，一些農民工就業困難，提前返回農村。
 
 
 
兩會召開在即，大學生、農民工(gong)就業問(wen)題也成為(wei)代表(biao)委(wei)員們關注的熱點。

　　積極應對就業難

　　“今年就業(ye)形(xing)勢非常嚴峻。大(da)學生(sheng)的(de)供給擴大(da)了許多，而需求(qiu)(qiu)因為(wei)遭遇國際(ji)金融(rong)危機(ji)而嚴重緊縮(suo)，從目(mu)前的(de)態勢看，影(ying)響還沒(mei)有見(jian)底，緊縮(suo)也(ye)沒(mei)有到底，需求(qiu)(qiu)總量(liang)很(hen)不(bu)樂觀。”武(wu)漢大(da)學校(xiao)長顧海良(liang)代表(biao)非常關心就業(ye)難(nan)問(wen)題，“不(bu)過，我們對這一(yi)形(xing)勢估計很(hen)充分，大(da)家(jia)也(ye)形(xing)成(cheng)了共識，千方百計解決大(da)學生(sheng)和農民工的(de)就業(ye)難(nan)問(wen)題。”

　　宋曉是(shi)遼寧(ning)某大(da)學應屆畢業(ye)生，接受記者采訪時(shi)，他笑稱自己(ji)正巧趕上(shang)了“寒流(liu)”。“為(wei)找(zhao)工(gong)作，我從(cong)(cong)沈(shen)陽(yang)轉戰大(da)連(lian)，現(xian)在又轉戰北京，雖然還沒有找(zhao)到(dao)"東家"，但心里還是(shi)有底(di)的。這期間(jian)國家出臺(tai)了許多政策，我很關注，覺得可以(yi)從(cong)(cong)這些政策中調整(zheng)自己(ji)就(jiu)業(ye)的方向。我給自己(ji)一個目(mu)標(biao)，就(jiu)是(shi)先(xian)就(jiu)業(ye)，我相信，我一定能實現(xian)這個目(mu)標(biao)。”

　　的(de)確(que)，從去年(nian)底(di)開始，從中(zhong)(zhong)央(yang)到地(di)方，一(yi)系列促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策陸續出臺。2009年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)號文件明確(que)提出：“對當前(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)和工(gong)資下(xia)降等(deng)問(wen)題，各地(di)區和有關部(bu)門要(yao)高(gao)(gao)度重視，采取(qu)有力措施，最大限(xian)度安置好農(nong)(nong)民(min)工(gong)，努(nu)力增(zeng)(zeng)加(jia)農(nong)(nong)民(min)的(de)務工(gong)收入(ru)。”今年(nian)2月發布的(de)《國務院辦公廳關于加(jia)強普通(tong)高(gao)(gao)等(deng)學校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知》，提出一(yi)系列政策鼓(gu)勵高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)到城(cheng)鄉基層(ceng)、中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)區和中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，鼓(gu)勵自主創業(ye)(ye)，鼓(gu)勵骨干企(qi)業(ye)(ye)和科研項(xiang)目單(dan)位吸(xi)納高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。而去年(nian)11月政府公布的(de)總額超過(guo)4萬億元的(de)擴大內需(xu)、促(cu)(cu)進(jin)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)刺激方案，更為促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)打下(xia)強心(xin)針。

　　“我們看(kan)到(dao)，各(ge)地和有關部門已(yi)經做(zuo)了大量的(de)工作，開展高校畢(bi)業生就業服務系列(lie)活動(dong)、就業援助系列(lie)活動(dong)等，可以說，全國上下已(yi)形成了積極應對就業危機的(de)態勢(shi)，這是非常好的(de)。”顧海良(liang)代表說。

　　理性對待就業難

　　就業難，究竟難在(zai)哪兒？代表委員們都有著(zhu)深(shen)入的分析。

　　“現在有數(shu)據說農(nong)民工失業達(da)到(dao)2000萬人。其實，這(zhe)(zhe)個數(shu)字是根據150個村(cun)的抽樣調查推算的,我(wo)認為有些(xie)夸大(da)，實際人數(shu)可能沒這(zhe)(zhe)么多。”中國(guo)社科院(yuan)農(nong)村(cun)發展研究所農(nong)村(cun)政策研究室主任(ren)李成貴委員說。

　　作(zuo)(zuo)為福建省泉州市副市長，黃維禮委員(yuan)掌(zhang)握的(de)(de)情(qing)況(kuang)佐證了李成貴委員(yuan)的(de)(de)判斷。“泉州歷來被用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)荒(huang)困擾，每年用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)缺口達到(dao)20萬人(ren)，今年這一(yi)(yi)狀況(kuang)有(you)所緩(huan)解，因(yin)為受經濟危機影(ying)響(xiang)，一(yi)(yi)些在廣東(dong)等地無業(ye)可就(jiu)的(de)(de)農民工(gong)(gong)(gong)(gong)來到(dao)泉州就(jiu)業(ye)。但即使(shi)如(ru)此，我們(men)仍有(you)幾萬人(ren)的(de)(de)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)缺口。另外，新一(yi)(yi)代農民工(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)老(lao)一(yi)(yi)代農民工(gong)(gong)(gong)(gong)不同，他(ta)們(men)傾向于在沿海城市找(zhao)(zhao)一(yi)(yi)份(fen)待遇高條件好的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，這和(he)壓(ya)根找(zhao)(zhao)不到(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是有(you)所不同的(de)(de)。”

　　青(qing)海(hai)省政協副主席鮑義志委員也(ye)表示，在西部省份的青(qing)海(hai)，也(ye)很少有農民工無業可就(jiu)的情況：“這與青(qing)海(hai)企業多(duo)為內向型、受國際金融(rong)危機影響很小(xiao)有關(guan)。當然，青(qing)海(hai)農民工有春天(tian)播種(zhong)完后再(zai)外出務工的習慣，可能就(jiu)業高潮還(huan)沒有來臨(lin)。”

　　“我(wo)們承認，受國際(ji)金融危機的影響，現在農民(min)工就(jiu)業的確(que)出(chu)現了困難(nan)，但這種困難(nan)更多(duo)是(shi)區(qu)域性(xing)的。”李成貴委員(yuan)說。

　　“農(nong)民(min)工就業難，主要在于沒(mei)有規劃(hua)好，協調好，信息不對稱，當(dang)前急(ji)需建立一種機制，使農(nong)民(min)工有效組織合(he)理流(liu)動，而不是靠個(ge)人盲目(mu)自發(fa)流(liu)動。”黃維禮委員說。

　　“武漢(han)大(da)學(xue)最近(jin)統計顯示，我們(men)目前(qian)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生簽約率比去年(nian)同(tong)期還(huan)高出0.7個百分點。為(wei)什么？很多學(xue)生看到就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢不(bu)(bu)好，不(bu)(bu)挑挑揀揀了。大(da)學(xue)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難中(zhong)，有業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)就(jiu)是很突出的一(yi)個方面，很多人把就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目標鎖定在國家機(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位、大(da)型國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和外企(qi)(qi)，而基(ji)層、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、廣(guang)大(da)農村非常需要人才(cai)。我們(men)不(bu)(bu)否認當前(qian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總量縮減，但(dan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀的改(gai)變，理性(xing)分析(xi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難究竟(jing)難在了哪兒，對我們(men)成功應對至關重(zhong)要。”顧海(hai)良代表說。

　　調(diao)適心理(li)樹立信心

　　那么，究竟(jing)如何應對就業難(nan)？

　　李成貴委(wei)員說：“目(mu)前(qian)各地(di)各部門有很多針對(dui)(dui)農(nong)(nong)民工再(zai)就業的培訓，我(wo)認(ren)為，農(nong)(nong)民工培訓是一項(xiang)長(chang)期(qi)工作，需要長(chang)期(qi)做，但對(dui)(dui)于(yu)目(mu)前(qian)的就業難并不能(neng)起到立(li)竿見影(ying)的功效。至于(yu)農(nong)(nong)民工創業，也受到資金、個人(ren)意愿、創業能(neng)力、農(nong)(nong)村(cun)創業空間小的影(ying)響，效果難以預料。”

　　在(zai)他(ta)看來(lai)，盡(jin)可能多提(ti)(ti)供就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)是當前(qian)(qian)的(de)(de)重中之重。他(ta)說：“從近期(qi)來(lai)看，我們在(zai)投資基(ji)建方面，可以選擇(ze)那(nei)些能夠(gou)創(chuang)造更多就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，當然前(qian)(qian)提(ti)(ti)是要在(zai)經(jing)濟上合算，不(bu)(bu)能為了(le)多就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)用(yong)機(ji)器，改用(yong)鐵鍬(qiao)鎬頭。同時，要立足城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，盡(jin)量開放和(he)開拓城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)。其實，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活有多少不(bu)(bu)方便，就(jiu)(jiu)有多少就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機(ji)會(hui)。還有，我們要加快推進城(cheng)(cheng)鎮化，這是解決就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)的(de)(de)根(gen)本。”

　　代(dai)表(biao)委員(yuan)們(men)認為，為大學生(sheng)和(he)農(nong)民工提(ti)(ti)供(gong)(gong)關心，提(ti)(ti)供(gong)(gong)服務也非(fei)常重要。李成貴委員(yuan)說：“我們(men)的(de)輸出地要盡快建(jian)立起對(dui)農(nong)民工的(de)動態跟蹤，掌(zhang)握農(nong)民工在他鄉的(de)就(jiu)業(ye)(ye)狀況，如果出現困難，要及時(shi)地提(ti)(ti)供(gong)(gong)信息，提(ti)(ti)供(gong)(gong)服務，幫助他們(men)盡快就(jiu)業(ye)(ye)。”顧(gu)海良代(dai)表(biao)說：“我們(men)要特別(bie)關注那些家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難學生(sheng)、農(nong)村家(jia)(jia)庭(ting)學生(sheng)和(he)城市(shi)零就(jiu)業(ye)(ye)家(jia)(jia)庭(ting)學生(sheng)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)問題，為他們(men)提(ti)(ti)供(gong)(gong)服務，提(ti)(ti)供(gong)(gong)支持。”

　　代表委員們還認為，政(zheng)府出(chu)臺的政(zheng)策措(cuo)施只(zhi)是(shi)應對就(jiu)業(ye)難的一個方面，當前情(qing)況(kuang)下，還需要社(she)會(hui)心理的穩(wen)定與理性，全國上下要統一思想，樹(shu)立信心，共(gong)度時艱。

　　“我們要(yao)(yao)有(you)一個正確(que)引導(dao)。無論大學(xue)生還(huan)是農民(min)工(gong)，危機(ji)面前心理(li)調適(shi)非常重要(yao)(yao)。就像人(ren)生，有(you)高潮也有(you)低谷，這(zhe)兩(liang)年辦事難，過兩(liang)年會好轉。我們現在面臨的(de)是全球性金融危機(ji)，作為個體，必然要(yao)(yao)付出代價，我們要(yao)(yao)盡量緩(huan)沖，能(neng)做多少先做多少，等經濟復(fu)蘇(su)后再充分(fen)就業(ye)。”李成貴委員(yuan)說。

　　“騎驢(lv)找馬，是一個很好的(de)就業(ye)理念。”顧海良(liang)委員說，“比(bi)如將要進行的(de)一些大型工程，需要大量(liang)農(nong)民工，但工程不一定集中在城(cheng)市(shi)(shi)，提供不了農(nong)民工理想中的(de)城(cheng)市(shi)(shi)生活，這(zhe)個時候(hou)，就要騎驢(lv)找馬，先做這(zhe)份(fen)工作，等今后有(you)機會再到城(cheng)市(shi)(shi)就業(ye)。”

　　代表委員們(men)(men)表示，就(jiu)業難(nan)是(shi)一個老問(wen)題，但目前多(duo)(duo)方(fang)合力(li)的態勢(shi)，體現(xian)了我(wo)們(men)(men)集中(zhong)力(li)量辦大事(shi)的優(you)勢(shi)，也給就(jiu)業問(wen)題提供了在機(ji)制、體制方(fang)面得以(yi)根本解決的契機(ji)。這(zhe)次經(jing)(jing)濟(ji)危機(ji)，還必然對市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)下的就(jiu)業觀進(jin)行梳理和更新。他(ta)們(men)(men)相信，經(jing)(jing)過這(zhe)次危機(ji)的洗禮，經(jing)(jing)過多(duo)(duo)方(fang)努力(li)，一個更良性的就(jiu)業市(shi)場(chang)(chang)、就(jiu)業體制將(jiang)會建立起(qi)來。